質(zhì)量認證助力浙江產(chǎn)業(yè), 為實現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇
近年來,浙江省市場監(jiān)督管理局忠實踐行“兩山”理念,充分發(fā)揮認證認可檢驗檢測服務綠色發(fā)展的技術(shù)支撐作用,積極推進綠色產(chǎn)品認證改革行動,引導產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)激發(fā)生態(tài)點金效應,為實現(xiàn)綠色發(fā)展再謀新篇。
一、市場主導和政府推動相結(jié)合,全面開展節(jié)能低碳認證行動
持續(xù)運用國際先進標準、方法提升認證要求,推動實施能源管理體系和節(jié)能、節(jié)水、低碳等認證制度,帶動企業(yè)、政府公共機構(gòu)節(jié)能減排和生態(tài)保護全面升級。一是推動重點用能企業(yè)節(jié)能低碳升級。與浙江省經(jīng)信廳、浙江省能源局共同推動全省“萬噸千家”企業(yè)(單位)建立健全能源管理體系,通過認證機構(gòu)對已通過認證的236家重點用能企業(yè)的能源績效數(shù)據(jù)分析,顯示認證企業(yè)綜合能耗平均下降1077.28噸標煤,平均減少用能成本240.82萬元。截至2019年9月,浙江省已有314家企業(yè)通過能源管理體系認證,節(jié)能、節(jié)水等產(chǎn)品認證證書3352張,涉及獲證組織1110家。二是探索公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務認證。根據(jù)浙江省各級行政機構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能考核要求,為引導公共機構(gòu)節(jié)能改造,提升能源利用效率。2018年10月,發(fā)布全國首個《公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設與運行規(guī)范》地方標準,成立浙江省公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務認證聯(lián)盟。浙江省在全國首創(chuàng)以服務認證的模式評價綠色數(shù)據(jù)中心建設成效,構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的“公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心”服務認證體系,為全國綠色數(shù)據(jù)中心建設運行提供浙江樣本。截止2019年9月,已經(jīng)完成省機關(guān)事務管理局、紹興市行政中心、麗水市公安局等17家公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務認證工作。從第一批認證的綠色數(shù)據(jù)中心能源績效水平估算,平均節(jié)電率達24.4%,年節(jié)電量超800萬千萬時,年節(jié)約費用可達700多萬元,年減少二氧化碳排放量超5600噸。綠色數(shù)據(jù)中心服務認證實施產(chǎn)生的節(jié)能績效,獲得了公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的充分肯定。
二、借助改革示范效應,推動綠色產(chǎn)品認證擴面提質(zhì)
整合各類綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系是省委2019年全面深化改革重點任務清單,也是市場監(jiān)管綜合改革的重點工作。全國首個“綠色產(chǎn)品認證”試點城市在湖州市落地,綠色產(chǎn)品認證改革試點工作持續(xù)推進推高。一是強化技術(shù)支撐。組建浙江綠色認證聯(lián)盟,并在湖州設立中心。構(gòu)建認證實施框架,制定了《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則》等34項認證制度和技術(shù)文件。在木業(yè)、家具和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遴選行業(yè)龍頭企業(yè),開展先行先試。2019年新增涂料、紙和紙制品、陶瓷磚(板)、蓄電池等新5類產(chǎn)品的認證試點工作,已為25家企業(yè)頒發(fā)41張認證證書。二是出臺配套政策。出臺《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證試點工作的九條政策意見(試行)》,融合綠色智造發(fā)展、綠色產(chǎn)品認證標準創(chuàng)新、采信互認、綠色金融項目評估、招標投標、政府采購等“涉綠”政策內(nèi)容,為企業(yè)減本降負,促進轉(zhuǎn)型升級。借助試點為突破口,抓住標準和認證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),浙江省市場監(jiān)管局牽頭起草了《關(guān)于加快推進綠色產(chǎn)品認證工作的若干意見(送審稿)》,擬以省發(fā)展改革委等14個部門共同發(fā)文,鼓勵綠色產(chǎn)品標準創(chuàng)新,支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證,推動綠色產(chǎn)品與綠色制造采信互認,進一步推進綠色產(chǎn)品認證改革擴面提質(zhì)。三是營造宣傳氛圍。加大對綠色產(chǎn)品認證相關(guān)政策、措施、成果的宣傳力度,在中國綠色產(chǎn)品標識認證信息平臺上開設湖州試點專欄,組團參展首屆中國-中東歐博覽會,上線浙江綠色認證聯(lián)盟微信公眾號,為綠色產(chǎn)品認證營造良好氛圍。
三、推行“麗水山耕”品牌認證,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化機制
堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,探索“麗水山耕”公共品牌認證路徑,擴大國家有機產(chǎn)品有證示范區(qū)域,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高促進經(jīng)濟效益的持續(xù)增長。一是做大 “麗水山耕”認證。挖掘浙江生態(tài)優(yōu)勢和綠色發(fā)展要求,發(fā)揮標準提檔、質(zhì)量提升、品牌引領(lǐng)的組合效用,積極提升生態(tài)產(chǎn)品價值。全省300家農(nóng)業(yè)企業(yè)列入“麗水山耕”認證三年培育計劃。截至目前,共有244家企業(yè)獲得認證證書349張,獲證產(chǎn)品平均溢價率超過30%。二是做強有機示范創(chuàng)建。積極引導淳安縣“環(huán)千島湖”有機產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)建設,采用有機方式養(yǎng)殖進而保護千島湖生態(tài)環(huán)境的“保水漁業(yè)”成為全國水庫(湖泊)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典范,2018年實現(xiàn)有機漁業(yè)綜合收入達2億元以上,撬動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟超過20億元。武義縣深耕有機“責任田”, 鋪就發(fā)展“高速路”,全縣已通過有機生產(chǎn)、加工認證單位98家,認證產(chǎn)品數(shù)184個,認證面積5.1萬畝,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到6.8億元,帶動數(shù)萬農(nóng)民增收。目前全省形成 8個國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)(創(chuàng)建區(qū)),有效有機產(chǎn)品(OGA)認證證書899張,涉及獲證組織626家。三是做優(yōu)食品農(nóng)產(chǎn)品認證。目前,我省通過食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認證證書1196張,獲證企業(yè)1176家。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)證書55張,獲證企業(yè)51家。綠色食品認證證書1117張,獲證企業(yè)717家。
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